易会满：全面实行股票发行注册制促进资源优化配置-全讯新

中国证监会书记，主席易会满最近几天撰文指出，现代资本市场在服务经济高质量发展中发挥着重要作用经过30多年的改革发展，特别是党的十八大以来，我国资本市场进入了建设中国特色现代资本市场的新阶段要在全面深化改革的过程中，不断提高资本市场服务经济高质量发展的能力

牢牢把握建设中国特色现代资本市场的正确方向

易会满指出，要牢牢把握建设中国特色现代资本市场的正确方向经过30多年的改革发展，特别是党的十八大以来，中国资本市场进入了建设中国特色现代资本市场的新阶段我们要全面，准确，全面贯彻新发展理念，不断深化对现代资本市场规律和实践的认识，努力建设规范，透明，开放，充满活力，富有韧性的资本市场

坚持党对资本市场的全面领导，确保发展方向始终正确党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是建设中国特色现代资本市场的根本保证坚持资本市场监管的人民立场，坚持和加强党的领导服务实体经济，防控金融风险，深化金融改革的实际成效，有效促进科技，资本，产业的高级循环

坚持实事求是，坚定不移地走中国特色资本市场发展道路中国正在建设社会主义市场经济条件下的资本市场市场的发展定位，功能和责任必须与社会主义基本制度相适应，必须充分考虑我国当前的市场基础，投资者结构，法制诚信环境等现实条件

坚持市场化，法制化，营造稳定，透明，可预期的发展环境要正确认识和把握资本的特征和行为规律，引导资本规范健康发展一方面，把握资本市场监管的政治性和人民性，把好入口关，会同有关方面建立健全防止资本无序扩张的体制机制，维护公平竞争的市场环境另一方面，要加强证券监管与行业监管的协调，既亮红灯又开绿灯，落实两个坚定不移，促进多种所有制经济共同发展，依法保护产权和知识产权，激发企业家精神和市场创新创造活力，更好地引导资本为社会主义市场经济服务

坚持系统观，努力构建各方共建共治共享的治理新格局要牢固树立大局观念，既扎实做好资本市场工作，又积极加强与财税，货币，产业等政策的协调配合，充分发挥中央和地方两个积极性，在促进中长期资本入市，提高上市公司质量，扩大高水平对外开放，打击证券违法违规行为等方面加强合力，共同营造良好的市场生态

坚持改革发展稳定统筹，促进资本市场稳定和深远发展股市有涨有跌是规律，政府不应该干预正常波动，不能花钱买指数，但不干预不是放任要始终坚持底线思维，坚决防止市场失灵引发异常波动这就需要守住风险底线，把握好度同时，我们也应该认识到，资本市场的稳定不是维持的，而是变化的要保持定力，坚持通过改革激发市场活力，增强市场韧性和高质量发展的内生动力

在全面深化改革过程中不断提高资本市场服务经济高质量发展的能力。

易会满表示，中国发展仍处于重要战略机遇期，中国资本市场发展仍处于重要时期，潜力巨大。

维护市场平稳运行，强化市场功能资本是国民经济的晴雨表，反映的是预期和信心在复杂严峻的形势下，保持资本市场稳定健康发展具有特殊意义证监会将继续把维护市场稳定运行作为工作的重中之重，加强宏观研判，着力稳定预期，上市公司，资金和市场行为，加强对市场资金流向，投资者行为，上市公司业绩等边际变化的监测分析，完善资本市场内生稳定机制，完善极端情况下的风险应对预案

全面推行股票发行注册制，促进资源优化配置注册制是全面深化资本市场改革的牛鼻子工程，是发展直接融资特别是股权融资的关键举措，是完善要素市场化配置体制机制的重大改革总的来看，经过近三年的试点探索，以信息披露为核心的注册制架构初步经受住了市场考验，配套制度和法治供给不断完善，股票发行注册制全面实施的条件基本具备下一步，证监会将牢牢把握改革的正确方向，科学把握审核注册机制，各行业定位，引导资本规范健康发展等问题，以绣花的功夫做好规则，业务和技术的各项准备，确保这项重大改革的顺利实施同时，加快推进中介和投资端改革，完善证券执法司法体制机制和投资者保护制度，推进关键制度创新，为资本市场健康发展营造良好的制度和生态环境

完善多层次资本市场体系，帮助稳定宏观经济市场着力宏观稳杠杆，微观提活力，进一步提高资本市场服务的覆盖面和包容性，更好满足不同类型，不同阶段企业的差异化发展需求抓住支持创新这个关键，坚持科技创新板硬科技定位，加快完善创业板成长型创新创业企业评价标准，突出主板蓝筹特色，强化北交所服务创新型中小企业的定位，努力形成各市场主体错位发展，适度竞争的格局

提高上市公司质量，充分发挥资本市场的晴雨表功能上市公司是经济高质量发展的重要微观基础证监会将继续把提高上市公司质量作为全面深化资本市场改革的重要内容，坚持把好准入关，畅通多元退出渠道并重，坚持信息披露和公司治理双轮驱动，进一步解决信息披露不实，大股东违规占用担保等突出问题，引导上市公司规范治理，聚焦主业，做优做强

统筹规划和保障，扩大高水平双向开放证监会将坚决贯彻落实党中央决策部署，统筹开放和安全，坚定不移推进市场，机构，产品全方位制度开放加快实施企业境外上市备案制，保持境外上市渠道畅通，支持各类企业依法合规境外上市，用好两个市场，两种资源