开展新一轮设备更新投资！三部门发文：支持外资企业在华投资，这些行业将受益-全讯新

日前，工信部等三部门发布《关于巩固和提振工业经济的通知》。

《通知》提出，要紧密衔接已出台的各项稳增长政策措施，聚焦重点领域和薄弱环节，精准发力，形成政策叠加组合效应，促进工业经济加快回升支持有条件的地区特别是工业大省，重点行业和大型企业努力实现全年预期目标，其他面临困难的地区，行业和企业要全力以赴稳增长

《通知》要求，巩固工业经济企稳基础，加快重大项目建设形成实物工作量，用好政策性开发性金融工具，设备更新改造再贷款和贴息，制造业中长期贷款等政策工具，并实施工业企业技术改造升级导向计划，引导企业进行新一轮技术改造和设备更新投资。

《通知》指出，要加强产业政策和金融政策的协调配合，综合运用信贷，债券，基金，保险，专项再贷款等多种金融工具，促进集成电路，新能源汽车，生物技术，高端装备，绿色环保等重点产业创新发展用好小微企业融资担保减费，奖补资金，扩大政府融资担保业务规模

同时，加强重点行业稳定发展，发挥产业链龙头企业的带动作用，支持形成一批石化，钢铁，有色，稀土，绿色建材，新材料等产业集群。

促进区域工业经济协调发展，加强中央与地方政府联动和区域合作，充分发挥区域优势和比较优势，促进区域工业经济协调发展。

此外，通知还提出，不断增强企业活力，加强对外资企业的服务保障，鼓励和支持外资企业加大对我国高新技术，中高端制造业，传统制造业转型升级等领域的投资。

引导企业进行新一轮技术改造和设备更新投资。

在夯实工业经济企稳基础方面，《通知》要求，加快重大项目建设，形成实物工作量，用好政策性金融工具，设备更新改造再贷款，贴息，制造业中长期贷款等政策工具，加快十五相关重大项目和各地区重大项目建设，并与用地，用能等其他要素相协调并实施工业企业技术改造升级导向计划，引导企业进行新一轮技术改造和设备更新投资推动政府投资基金落实国家战略，扩大项目投资

日前，央行，银监会联合召开全国商业银行信贷工作座谈会，提出全国性商业银行要用好政策性开发性金融工具，扩大中长期贷款，加快形成更多的实物工作量，充分发挥有效投资的关键作用充分发挥设备更新改造专项再贷款和财政贴息政策的合力，积极支持制造业和服务业的有效需求

同日，中国人民银行行长易纲在2022金融街论坛年会上指出，最近几年来，我们创设了科技创新，交通物流，设备更新改造等专项再贷款支持工具，目前余额约3万亿元，达到预期目标后可有序退出，实现有进有退。

《通知》还指出，要挖掘市场潜力扩大消费需求，进一步扩大汽车消费，落实汽车购置税相关优惠政策，启动公共区域车辆全面电气化试点在全国范围内开展消费品三品系列活动，开展家电下乡和以旧换新活动，组织百企千品培训工程，打造中国名牌消费品方阵开展信息消费 乡村振兴系列活动，规范发展网络经济，引导电商平台和线下零售商开展促销活动，促进消费潜力释放

同时稳定工业品出口，保证外贸产业链稳定，保障生产，物流，就业落实稳定外贸的政策措施，进一步加大对出口信用保险的支持力度，做好外贸信贷工作加快新能源汽车，动力电池通过中欧班列运输，支持跨境电商，海外仓等外贸新业态发展并推动各地积极利用外经贸发展专项资金等现有渠道，支持中小企业参加境外展会扩大订单

《通知》要求，提高产业链供应链的应变能力和安全水平，建立常态化，稳定化的产业链供应链协调机制，应对重大突发事件的影响深入实施产业基地再造工程，加强关键原材料，关键软件，核心基础零部件的供应保障和协调储备，统筹推进汽车芯片的推广应用，技术攻关和产能提升，进一步拓宽供应渠道加强资源统筹协调，制定能源供应应急预案，指导地方优化有序用电措施，确保迎峰度冬电力和煤炭供应安全，满足工业发展合理用能需求

《通知》指出，要深入实施先进制造业集群发展专项行动，聚焦新一代信息技术，高端装备，新材料，新能源等重点领域，推动国家级集群培育提升为世界级集群启动国家制造业高质量发展试验区，建设一批各具特色，优势互补，结构合理的区域增长极同时，推动新一代信息技术与制造业深度融合，打造新一代信息技术，人工智能，生物技术，新能源，高端装备，工业软件，环境保护等一批新的增长引擎

同时，加快发展数字经济，打造具有国际竞争力的数字产业集群开展智能制造试点示范行动，加快装备数字化实施工业互联网创新发展工程，深化5g 工业互联网融合应用，推动各地高质量建设5g 工业互联网融合应用工业互联网示范区和试验区

日前，在2022中国5g 工业互联网大会上，工信部副部长张运明表示，中国5g 工业互联网的创新发展已经进入快车道，用户超过5.2亿，5g已经推广到医疗，交通，教育等行业。

下一步，工信部将加强政策协同，研究出台支持工业互联网规模化发展的新举措，分行业，分领域制定5g全联接工厂建设标准，同时，丰富行业应用，开展工业互联网‘百城千园’系列活动，推动工业互联网向工业园区和县域经济下沉和普及张运明指出

加强产业政策和金融政策的协调，促进集成电路，高端装备等产业创新发展。

在加强重点行业稳定发展方面，通知要求，推动原材料工业提质增效，发挥产业链龙头企业的引领作用，支持一批石化，钢铁，有色，稀土，绿色建材，新材料等产业集群做好大宗原材料供应和价格稳定保障工作，灵活运用国储进行市场调控，促进价格在合理区间运行

巩固装备制造业良好势头，提高大飞机，航空发动机和燃气轮机，海洋和海洋工程装备，高端数控机床等重大技术装备的自主设计和系统集成能力完善和壮大信息通信装备，先进轨道交通装备，工程机械，电力装备，船舶等优势产业，推动数控机床，通用航空和新能源飞机，海洋工程装备，高端医疗器械，邮轮游艇装备等产业创新发展

《通知》还指出，要促进各地区工业经济协调发展，加强中央和地方政府联动及区域合作，充分发挥区域优势和比较优势，促进区域工业经济协调发展。

东部工业大省积极发挥稳定经济的关键支撑作用，大力发展高端制造业，培育壮大新兴产业，着力加强数字化赋能，推动绿色低碳转型支持建设和培育一批国家产业技术创新平台，制造业创新中心和工业设计中心加强与资源富集地区，成本优势地区等地区的分工合作，推动部分产业向中西部地区和东北地区转移

中西部地区努力巩固较快增长，通过中央企业投资和国家产业转移基金重点支持，支持中西部地区承接产业转移，加快培育和发展特色产业和集群。

东北地区在推进全面振兴，加快产业转型升级方面取得新突破，充分发挥装备制造，能源原材料，农业和农产品加工等产业优势，加快培育一批战略性新兴产业，积极发展生产性服务业不断改善有利于民营经济发展的经济社会环境，增强对资本和人才的吸引力

为增强企业活力，通知要求，加强对外资企业的服务保障，鼓励和支持外资企业加大对我国高新技术，中高端制造业，传统制造业转型升级等领域的投资加强制造业重大外资项目服务保障，推动相关项目尽快落地

日前，国家发改委，商务部公开发布《鼓励外商投资产业目录》商务部有关负责人表示，要按照增加总量，优化结构的原则，围绕提升生产性服务业发展水平，促进中西部和东北地区发展，进一步扩大鼓励外资范围，引导外资投向，助力产业转型升级，协调区域发展，推动高质量发展

此外，《通知》还提出了多项保障措施，要求加大政策支持力度，优化发展环境，充分利用制造业津贴和退税，研发费用抵扣，制造业专项贷款等财税政策加强产业政策和金融政策的协调配合，综合运用信贷，债券，基金，保险，专项再贷款等多种金融工具，促进集成电路，新能源汽车，生物技术，高端装备，环保等重点产业创新发展用好小微企业融资担保减费奖补资金，扩大政府融资担保业务规模鼓励地方政府安排专项资金用于中小企业救助，并对符合条件的企业给予资金支持