河南：2022年底前全省高速公路服务区充电桩100％覆盖-全讯新

统景财经app获悉，9月23日，河南省交通运输厅，省发改委，国网河南省电力公司印发了《河南省加快公路沿线充电基础设施建设行动实施方案》规划提出，以满足电动汽车充电需求为目标，统筹协调全面推进公路沿线充电基础设施建设到2022年底，高速公路服务区充电桩覆盖率达到100%，成为全国第一梯队2023年底前，完成14个具备条件的现有普通干线公路服务区充电基础设施建设，提供基本充电服务2025年底前，进一步加密优化高速公路和普通国省干线公路服务区充电基础设施，实现农村公路有效覆盖，基本形成充电补电及时高效，有力保障人民群众出行的高速公路充电基础设施网络

如下所示:

河南省发展和改革委员会，河南省交通厅

国家电网河南省电力公司关于印发河南省加快

高速公路沿线充电基础设施建设实施方案

通知

豫教文136号

各省辖市，济源示范区交通局，发展改革委，供电公司，机场地区交通部门，河南交通投资集团，高速公路经营管理单位:

为加快完善我省高速公路沿线充电基础设施建设，不断满足日益增长的电动汽车充电需求，为公众多种方式出行提供便利条件，省交通运输厅，省发改委，国网河南省电力公司联合制定了《加快河南省高速公路沿线充电基础设施建设行动实施方案》，现印发给你们请结合实际情况认真贯彻执行

河南省交通运输厅，河南省发展和改革委员会国家电网河南省电力公司

2022年9月16日

河南省加快高速公路充电基础设施建设。

实施计划

为加快我省高速公路沿线充电基础设施建设，满足日益增长的电动汽车充电需求，根据《加快高速公路沿线充电基础设施建设行动计划》，《河南省人民政府办公厅关于进一步加快新能源汽车产业发展的指导意见》要求，结合我省高速公路实际，制定本实施方案。

一.一般要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省委，省政府决策部署，满足电动车出行需求，带动电动车消费，促进电动车产业发展按照桩站先行，适度超前的总体要求，坚持政府引导和市场主导相结合，完善工作机制，充分调动各方面力量，加快推进高速公路沿线充电基础设施建设在高速公路沿线建设适度超前，布局合理，功能齐全，智能高效的充电基础设施网络，保障和促进电动汽车产业健康快速发展，更好地满足公众对高品质，多样化出行服务的需求

二。基本原则

科学布局，有序建设立足全省经济社会发展水平和电动汽车实际应用，科学规划充电基础设施布局和建设顺序，加快完成高速公路，省辖市和重点旅游景区周边服务区新建充电桩和老旧充电桩升级改造，有序推进普通干线公路服务区充电设施建设，逐步形成覆盖全省高速公路网的充电基础设施网络

适当提前，随车随堆为满足电动汽车充电需求，将统筹省内高速公路和普通公路充电设施布局，为未来电动汽车发展需求预留一定空间以桩站建设带动电动车发展，以电动车发展带动桩站建设，形成桩站先行，车桩相随的良性发展模式

依靠市场，创新机制加强政府引导，充分发挥市场主体作用，调动各企业积极参与高速公路沿线充电设施建设创新充电基础设施建设运营模式，倡导规模化运营和品牌化发展，不断提升充电基础设施整体服务能力，提升经济效益和社会效益，实现可持续发展

节约土地，充分挖掘潜力践行节约集约用地理念在满足服务区现有功能的前提下，充分挖掘现有高速公路服务设施土地改造潜力，通过布局改造安装充电设施，降低建设成本，节约土地资源新规划或改造的服务区应充分考虑预留充电设施的安装条件

三。建设目标

以满足电动汽车充电需求为目标，统筹推进高速公路沿线充电基础设施建设到2022年底，高速公路服务区充电桩覆盖率达到100%，成为全国第一梯队2023年底前，完成14个具备条件的现有普通干线公路服务区充电基础设施建设，提供基本充电服务2025年底前，进一步加密优化高速公路和普通国省干线公路服务区充电基础设施，实现农村公路有效覆盖，基本形成充电补电及时高效，有力保障人民群众出行的高速公路充电基础设施网络

四。主要任务

加强高速公路服务区充电基础设施建设利用高速公路服务区现有土地和停车位，加快充电基础设施建设或改造沿国道，省辖市及重点景区周边服务区新建充电桩，满足单个区域8辆以上车辆充电需求，省道满足单个区域4辆以上车辆充电需求而且每个服务区预留用于充电基础设施建设的停车位将不低于小客车停车位的10%，后期将根据需求增加停车位新建服务区和改扩建服务区的充电桩或预留充电设施建设条件不低于小客车设计停车位总数的40%，并与服务区主体工程同步规划，设计，建设和使用重大节假日期间，流量预测较大的服务区要提前做好应急预案，适当投放移动充电基础设施，满足高峰时段充电需求

牵头单位:河南省高速公路网络管理中心

合作单位:省辖市，济源示范区发改委，供电公司。

实施单位:河南省交通投资集团，各高速公路经营管理单位。

加强普通道路沿线充电基础设施建设推动有条件的普通国省干线公路服务区利用土地资源和停车位，新建或改造充电基础设施，优先支持重点旅游景区周边服务区充电桩新建和老旧充电桩升级改造鼓励市县在省域布局的基础上，进一步推进区域普通干线公路沿线充电基础设施的规划建设积极引导农村公路沿线村镇在交通枢纽，公共停车场等场所优先建设公共充电基础设施，加强公路沿线基础充电服务

牵头单位:河南省交通发展中心

合作单位:省辖市，济源示范区发改委，供电公司。

实施单位:济源示范区各省辖市交通局，公路管理局，机场区交通局。

加强新型充电技术和设备的推广应用加快高速公路服务区快充站建设新建的充电桩都是快充将原有慢充设施改建为快充，提高原有快充电桩的充电功率，逐步实现单枪功率可达80 kw以上鼓励选择电压输出范围宽，充电功率自动调节，适应性强的智能充电设备推进郑州都市圈周边高速公路服务区超快充电和大功率电动汽车充电基础设施建设，提高充电效率鼓励有条件的服务区建设光，储，充一体化新能源利用系统

牵头单位:河南省高速公路网络管理中心

合作单位:省辖市，济源示范区发改委，供电公司。

实施单位:河南省交通投资集团，各高速公路经营管理单位。

优化服务区充电基础设施布局根据服务区实际情况，合理确定充电基础设施位置，预留未来增加充电停车位的条件，规范交通标志标线设置，优化交通路线，引导电动汽车和燃油汽车在不同区域有序停放，保障电动汽车专用停车位，维护良好的充电秩序

牵头单位:河南省交通发展中心，河南省高速公路网管理中心。

合作单位:省辖市，济源示范区发改委，供电公司。

实施单位:交通运输局，公路管理局，机场地区交通运输部，河南交通投资集团，各省市高速公路经营管理单位。

加强服务信息的收集和发布加强与互联网地图服务平台等企业的合作，及时发布道路沿线充电基础设施设置和实时使用情况，为公众提供实时信息查询服务依托省级智能充电服务平台和中原智充手机应用软件，建设功能完善，覆盖全省的智能充电服务网络和智能管理平台鼓励探索预约收费等服务模式，提高服务效率收集农村公路沿线建设的充电基础设施点，其他主体充电容量等信息，方便公众查询和使用

牵头单位:河南省交通发展中心，河南省高速公路网管理中心。

合作单位:省辖市，济源示范区发改委，供电公司。

实施单位:交通运输局，公路管理局，机场地区交通运输部，河南交通投资集团，各省市高速公路经营管理单位。

加强充电基础设施的运维按照投资，建设，运营，维护一体化的基本模式，做好充电基础设施运营维护工作，鼓励地方高速公路服务区管理单位与电网企业，充电运营商合作开展充电基础设施运营维护，确保设施安全可靠加强充电基础设施及其设置场所的日常安全检查和管理，及时消除安全隐患

牵头单位:河南省交通发展中心，河南省高速公路网管理中心。

合作单位:省辖市，济源示范区发改委，供电公司。

实施单位:交通运输局，公路管理局，机场地区交通运输部，河南交通投资集团，各省市高速公路经营管理单位。

完善相关配套政策充分利用，用好，用足公路沿线充电基础设施建设的资金支持，用地保障，收费等政策落实国家对充电基础设施建设的财政补贴政策，探索建立与服务质量挂钩的运营补贴标准加强与相关部门的协调，简化项目建设程序，提高建设效率加强充电基础设施用地保障，将所需用地纳入公路用地范围做好新建充电设施布局布线与高速公路站点，设施的衔接，确保建设运营安全鼓励出台充电基础设施场地租金阶段性减免等相关优惠政策，鼓励充电经营者兼顾投资经营者合理收益和使用者经济性，在市场培育期实行优惠服务费，确保充电服务费合理规范加大配套电网建设投入，合理储备高电压，大功率充电保障能力，满足充电设施建设需求

牵头单位:河南省交通发展中心，河南省高速公路网络管理中心，国家电网河南省电力公司。

合作单位:省辖市，济源示范区发改委，供电公司。

实施单位:交通运输局，公路管理局，机场地区交通运输部，河南交通投资集团，各省市高速公路经营管理单位。

动词 实施步骤

根据全省高速公路服务设施的实际情况，结合收费基础设施建设的要求，制定如下阶段性计划:

组织转型2022年12月底前，完成高速公路服务区充电桩建设，充电桩覆盖率达到100%，成为全国第一梯队2023年12月底前，完成全省14条具备条件的一般干线公路现有服务设施充电基础设施建设鼓励市县基于省域布局，进一步推进普通干线公路和农村公路沿线充电基础设施规划建设

阶段总结评估2022年12月和2023年12月，河南省高速公路网管理中心和河南省交通发展中心分别组织开展了高速公路服务区和普通干线公路充电基础设施建设评估，总结工作经验，梳理存在的问题，分析原因，提炼可复制，可推广的充电基础设施建设管理经验，研究规划下一阶段建设目标任务

促进和改善结合阶段总结评估提炼出的典型经验和有效模式，进一步加密优化高速公路和普通干线公路充电基础设施网络全面推进具备条件的新建改建普通干线公路服务区充电基础设施建设，积极向农村公路推广，不断提升公路沿线充电服务水平

不及物动词保障措施

加强组织领导省交通运输厅牵头成立了河南省加快公路沿线充电基础设施建设工作专班，加强统筹协调，完善工作机制，明确目标任务和责任分工，确保各项工作落实到位各级交通运输主管部门要协调保障充电基础设施建设用地，简化办理手续，做好工程建设相关服务

加强基本安全各省辖市，济源示范区发展改革委，供电公司要加强充电设施配套电网建设和改造，保障充电设施无障碍通行，做好供电服务，确保供电满足充电设施运行要求充电设施建设要严格执行国家和行业标准，推进充电设施互联互通检测认证，统一建设和运维标准，提高普适性和开放性，规范充电设施计量，计费，结算等运营和服务管理

加强监督和指导河南省交通发展中心，河南省高速公路网络管理中心要建立收费基础设施建设进度信息上报制度，指定专人负责信息上报工作，每月20日前将工作完成进度上报工作班办公室，并按要求通过全国高速公路服务区信息统计上报小程序上报进度专班办将加强对进度滞后单位的督促指导，对组织不力，进度缓慢的单位进行通报，确保各项任务如期完成

加强宣传引导各单位要积极协调相关媒体，充分发挥舆论导向作用，对高速公路沿线充电基础设施建设进行全面，深入，持续的宣传报道，积极宣传工作中的亮点和经验，邀请不同行业用户现场体验充电桩效果，全方位感受长途绿色出行的舒适和便捷，提高社会各界的认知度，营造良好的工作和舆论氛围

附件:

1.河南高速公路收费基础设施建设任务表

2.河南省普通干线公路充电基础设施建设任务表

3.河南省加快高速公路充电基础设施建设行动班。

附件1:

附件2:

附件3:

河南省沿高速公路加速。

充电基础设施建设行动专题课程

为加快完善我省高速公路沿线充电基础设施建设，更好地满足公众对高品质，多样化出行服务的需求，经与省发改委，国网河南省电力公司协商，决定成立加快河南省高速公路沿线充电基础设施建设专项行动班。

一.组织

二，主要职责

专班主要职责:整体推进全省高速公路沿线充电基础设施建设，解决推进协同建设工作中存在的困难和障碍，监督，排名，通知和采访工作进展，并推动建设行动的实施。

专班办公室主要职责:负责专班日常工作，协调各单位做好高速公路沿线充电基础设施建设，督促落实专班议定事项，建立进度台账，告知工作完成情况，做好信息报送和宣传工作，完成专班安排的其他工作。

解读《加快公路沿线充电基础设施建设行动计划》

为深入贯彻落实党中央，国务院决策部署，加快完善公路沿线充电基础设施，不断满足日益增长的电动汽车充电需求，最近几天，交通运输部会同国家能源局，国家电网公司，南方电网公司印发《加快公路沿线充电基础设施建设行动计划》。为便于各地更好地理解《行动计划》的内容并认真贯彻落实，现解释如下:

1.行动计划的背景是什么。

最近几年来，我国新能源汽车产业蓬勃发展，产销规模持续快速增长据有关部门统计，截至今年6月，我国新能源汽车保有量已达1001万辆根据国家相关规划和预测，到2025年，我国新能源汽车保有量将超过2500万辆，到2030年将达到8000万加快公路沿线充电基础设施建设，是刺激新能源汽车消费，拉动有效投资的重要举措也是满足公众出行需求，建设人民满意的交通，推动交通运输行业绿色低碳发展的需要

党中央，国务院高度重视充电基础设施建设，做出了一系列决策部署交通运输部坚决执行早在2014年就出台相关文件，部署各地结合新能源汽车用户规模和发展需求，增设加气充灌设施此后，部署工作一直在继续2021年，绿色出行耐力工程被列为更贴近民生的交通工具2022年1月，会同国家发改委等部门印发《关于进一步提高电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》，部署各地发力，加快推进，确保到十四五末满足2000万辆以上电动汽车充电需求

各地交通运输主管部门和高速公路管理单位认真落实，积极推进截至目前，全国6618个高速公路服务区中的3102个服务区已建成13374个充电桩，基本满足当前电动汽车充电需求但与我国新能源汽车的快速发展相比，高速公路充电基础设施不足，覆盖面不够等问题依然突出普通国省干线和农村公路充电基础设施建设尚未全面启动，不能有效满足电动汽车长途出行需求

为更好地满足公众对高质量，多样化出行的需求，根据党中央，国务院决策部署，交通运输部与国家能源局，国家电网公司，南方电网公司密切协商，通过深入调查研究，广泛征求多方意见，最终形成了《行动方案》。

2.《行动计划》提出了怎样的工作目标。

《行动计划》结合我国新能源汽车增长和我国高速公路沿线充电基础设施建设现状，按照桩站先行，供给提振需求，因地制宜，分类推进，广泛覆盖，适度超前，普遍开放，智能高效的原则，提出了三阶段工作目标。

第一阶段，力争到2022年底，除高寒，高海拔地区外，其他地区的高速公路服务区提供基本充电服务，

第二阶段是到2023年底，具备条件的普通国省干线公路服务区能够提供基本充电服务，

第三阶段，2025年底前，进一步加密优化高速公路和普通国省干线公路服务区充电基础设施，实现农村公路有效覆盖，基本形成固定设施为主体，移动设施为补充，重要节点全覆盖，运维服务良好，群众出行有保障的公路沿线充电基础设施网络， 从而保证公众能够到家，出城，出乡，无后顾之忧。

对于高速公路服务区，《行动计划》还提出，每个服务区建设的充电基础设施或预留建设安装条件的停车位原则上不低于小型客车停车位的10%。

3.为了如期完成目标任务，行动计划的具体任务是什么。

它主要涉及六项任务:

一是利用高速公路服务区现有土地和停车位，加强高速公路服务区充电基础设施建设重大节假日期间，流量预测较大的服务区要提前做好应急预案，适当投放移动充电基础设施，满足高峰时段充电需求二是推进具备条件的普通国省干线公路服务区建设，鼓励在重点旅游景区周边建设停车场等场所，加强社会化服务，引导农村公路沿线村镇建设配置

三是探索推广应用新技术新设备，提高充电设施全生命周期效益制定阶段性覆盖方案，推进城市群周边高速公路服务区超快充电和大功率充电基础设施建设，支持电动汽车生产，大型交通运输等企业建设电站四是优化服务区充电基础设施布局，规范交通标志设置，优化交通路线，引导车辆有序分区停放，维护良好的充电秩序五是加强服务信息的收集和发布，为公众提供实时信息查询服务，积极探索预约收费服务六是加强充电基础设施运行维护，加强日常安全检查和管理，及时消除安全隐患，确保设备技术完好，安全可用

4.高速公路沿线的充电基础设施将采用怎样的建设和运营模式。

高速公路沿线充电基础设施建设和运营，将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极引导社会资本参与建设和运营通过采取合作运营等模式，签订长期合作协议，给予运营商合理的收益预期，充分调动各方积极性，共同开展充电基础设施的运维，实现优势互补，合作共赢的最大化

对普通国省干线公路，在利用现有土地资源和停车位建设或改造充电基础设施的基础上，鼓励重点旅游景区周边人流量大的普通国省干线公路沿线停车场等探索建设或改造充电基础设施，强化社会化充电服务对农村公路，积极引导公路沿线乡镇优先在交通枢纽，公共停车场等场所建设公共充电基础设施，加强公路沿线基础充电服务

动词 高速公路沿线充电基础设施的建设涉及多方面的任务如何保证行动计划的有效实施

为确保《行动计划》的实施，根据部工作计划，8月23日，交通运输部公路局会同国家能源局电力司，国家电网公司市场营销部，南方电网公司新兴业务部召开动员会，宣传解读《行动计划》，交流地方工作经验，进一步统一思想，凝聚共识，明确目标，完善措施， 并推进各地高速公路沿线充电基础设施建设，确保各项任务能够保质保量，全面如期完成。 下一步，我部还将指导各地做好以下工作:

一是加强组织领导和部门协调加强各部门工作协调，完善工作机制，成立工作专班，压实工作责任，细化任务分工，共同研究制定工作方案，共同推动高速公路沿线充电基础设施建设顺利开展

二是加强研究论证，科学规范推广按照适度超前的原则，因地制宜，科学规范确定高速公路沿线充电基础设施建设规模和空间布局，率先推进高速公路和符合条件的国省干线公路建设

三是加强业务衔接和工作协调，高效推进建设彻底梳理各业务环节，相互配合，相向而行，压茬向前，并行开展，有效缩短各环节所需时间

第四，加强运维，保证服务质量探索合作运营，签订长期协议，给予运营商合理收益预期等方式，调动各方积极性，共同进行运维加强服务信息收集和发布，及时发布高速公路沿线充电基础设施设置和实时使用情况，妥善投放移动充电设备，切实保障节假日充电服务

五是加强督促指导，按期完成任务密切跟踪进展情况，定期调度汇报，对进展滞后的地区加强督促指导，帮助协调解决工作中遇到的重大问题，确保任务如期完成

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