东莞：“探头”直达“末梢”推进改革落地开花-全讯新

6月的一个周五，在中华人民共和国国家税务总局东莞税务局的会议室里，来自东莞不同税务部门的30多名纪检人员在分享他们的纪检工作经验东莞市税务局自成为广东省税务系统纪检监察体制改革试点单位以来，每季度召开一次纪检，专门工作交流会议，分享给基层带来的新能量，新影响

解决谁来监管的问题

东莞行政架构扁平化，我们税务系统机构多，编外人员多，需要一个强有力的，敬业的团队，保证纪检监察工作到位回顾改革试点工作的推进过程，东莞市税务局党委委员，纪检组组长吴明升认为，一支专业化的纪检组是推进改革的重要保证东莞市税务局根据当地实际情况，将编外人员纳入监察范畴，迅速选优配强纪检力量，建立纪检专业人才人才库，在38个机关各选派1名领导班子成员分管纪检工作，组建纪检监察组，选派纪检专员异地工作，轮岗5年，同时配备兼职纪检干部，进一步增强纪检监察的权威性和独立性

监督不是单向的工作，干部职工特别是领导干部的支持和配合非常重要东莞市税务局实行党委与党委纪检组会商制度，营造自上而下监督制约的氛围，促进广大领导干部习惯在受监督，受约束的环境中工作生活

推广监督矩阵建设

抓改革，强化监管，是一个系统工程既要重视全面改革的四梁八柱，又要重视打通循环系统，特别是指导基层纪检监察工作东莞市税务局党委纪检组副组长黄告诉记者，截至目前，该局制定出台了《东莞市税务系统纪检监察工作指引》，《纪检监察组工作清单》等8项制度机制，梳理了市级部门，基层单位，机关纪检监察组的日常监督任务我们还实行了市局与基层专员的联系机制，可以及时跟踪了解基层工作情况，为基层纪检干部答疑解惑

根据消息显示，在内部，东莞市税务局建立了党委纪检组与各职能部门之间的四项协调机制，即检查进展，信息共享，成果共享，问题共治，以加强部门沟通，形成监督合力互补对外，市局基层加强与地方党政机关，纪委的沟通，探索组织地税三方合作机制在松山湖科技产业园，松山湖管委会和松山纪委领导成为税务部门的特邀监督员，与松山湖税务部门领导班子结对，定期联合开展政税走进帮扶走访活动，直接了解市场参与者对税务部门工作和税务人员执法的意见和建议， 及时反馈给税务局领导，并迅速转送局党委纪检组处理 通过加强与地方党委，政府，纪委的合作，较好地解决了学科联动中影响线索共享，核对信息的困难，共同构建了大监督的‘朋友圈’东莞松山湖高新技术产业开发区党委书记，税务局局长陈珠江说

抓住服务大局这个关键点

驻东莞市税务局党委纪检组通过每周一次，每月一次的工作机制，及时了解税费优惠工作落实情况，梳理宣传培训，数据统计，疑点核实，舆情监测等方面的监管清单，推动大额退税政策精准到达企业我们始终坚持服务大局，努力把改革的制度优势转化为治理效率吴明升说

在该局党委纪检组办公室，记者看到了纪检监察工作在加强政治机关建设，落实新的综合税费扶持政策，加强风险防控等方面所做的努力清单在两权特别是税收执法权监督方面，该局纪检部门重点围绕案件查处，出口退税审批，发票超限额审批，税收风险应对，股权转让征管，存量房交易审核，土地增税结算管理等7个重点执法领域，建立了6个市局部门指导 20个基层部门试点的工作机制，全面明确了税收执法权边界，形成了一批业务总结，具体流程，结算管理

吴明升表示，下一步，东莞税务系统纪检部门将继续健全完善工作机制，在创新监督方式，丰富监督载体，提高监督质量和效率上多下功夫，以改革的实际成效推动监督更加实实在在，更加有效，纪律作风更加清正廉洁，全面从严治党更好发挥保障作用。