银保监会：加强互联网平台消保管理防止产品“带病”上市-全讯新

中国银保监会有关部门负责人就《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》答记者问

为进一步提升银行保险机构消费者权益保护工作质效，切实维护银行业保险业消费者合法权益，银保监会最近几天印发了《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》银保监会有关部门负责人就相关问题回答了记者提问

一，《办法》体现了什么样的指导思想。

做好消费者权益保护工作，是践行习近平总书记以人民为中心发展思想的具体体现最近几年来，银保监会高度重视金融消费者权益保护工作，建章立制推进消保体制机制建设，通过现场检查，投诉督查，行政处罚集中整治侵害消费者权益乱象，通过教育宣传，风险提示和案例通报提升消费者金融素养，借鉴新时代枫桥经验推动健全金融纠纷多元化解机制我会不断夯实行业消保工作基础，加大消保工作力度，2020年，督促银行保险机构清退，赔付消费者177亿元

当前，金融交易数字化，金融产品结构化，市场主体多元化对消费者权益保护工作提出更大挑战消费者反映集中的有校园贷，信用卡，理财，保险等业务，也有虚假宣传，误导销售，捆绑搭售，霸王条款等问题同时，还有持牌机构与互联网平台合作中侵害消费者权益各种乱象，比如暴力催收，息费定价过高，向未成年放贷，泄露客户信息等上述业内新问题要求建立监管评价体系，督促银行保险机构将消保工作内嵌到经营管理中

为进一步完善行为监管工具箱，督促机构落实主体责任，我会制定《办法》，整合银行业保险业消保监管要求，构建一套标准统一，兼顾特色，动态调整的银行保险机构消费者权益保护年度监管评价体系消费者权益保护监管评价可增强银行保险机构消保工作针对性，督促机构对照监管要求检视自身消保工作薄弱环节，发挥监管指挥棒作用，实现监管要求与消费者保护全覆盖消保监管评价不仅是消保监管的有力抓手，在实践中金融机构将消保监管评价也视为对其消保工作的全面体检，成为提高消保工作质效的总抓手

二，消保年度监管评价的主要内容是什么。

消保监管评价将定性和定量有机结合，遵循依法依规，客观公正，科学规范，突出重点的原则评价要素包括体制建设，机制与运行，操作与服务，教育宣传，纠纷化解5项基本要素和监督检查1项调减要素5项基本要素总权重为100%体制建设主要评价机构消费者权益保护工作相关公司治理和组织架构建设情况机制与运行主要评价机构消保工作机制建设和运行情况，包括消保审查，信息披露，个人信息保护，内部员工培训，内部考核，内部审计等操作与服务主要评价机构日常经营中对消保要求的落实情况，包括营销宣传，适当性管理，销售行为管控，合作机构管理，服务质量与收费等教育宣传主要评价机构消费者教育宣传总体安排，集中教育宣传活动和常态化消费者教育工作开展情况等纠纷化解主要评价机构投诉管理，投诉数量以及纠纷多元化解机制落实情况监督检查是指监管部门根据消保现场检查，举报调查，投诉督查，重大负面事件和机构相关整改落实等情况，对得分进行调减

三，消保监管评价对象范围主要包括哪些机构。

消保监管评价对象为在中华人民共和国境内依法设立的向消费者提供金融产品或服务的银行保险机构，主要包括商业银行，理财公司，信托公司，汽车金融公司，消费金融公司，保险公司等。

为解决消保领域新问题，体现监管新思路，消保监管评价针对互联网平台消保乱象，以及金融产品过于复杂，多层嵌套等问题，设置合作机构管理，消保审查等指标，要求银行保险机构加强对互联网平台等第三方合作机构消保管理强化消保审查，风控关口前移，防止产品带病上市

四，消保监管评价的结果等级如何划分。

《办法》为评价结果设置了四个等级:90分以上为一级，75分至90分为二级，60分至75分为三级，60分以下为四级其中，一至四级分别代表银行保险机构的消费者权益保护工作在行业内处于领先，中等，偏下以及落后水平为增强评价结果精准度，二级和三级又细分为a，b，c三个等次

五，对于消保监管评价结果差的机构会采取怎样的措施。

《办法》明确消保监管评价结果作为监管部门制定消费者权益保护监管政策，实施消保分类监管的重要基础，以及配置监管资源和采取监管措施的重要依据对于评价发现的问题，督促机构及时整改，落实主体责任，有效回应人民群众在银行保险领域的诉求和困难对评价结果为三级的机构，视情形依法采取下发风险提示函，监管通报，责令限期整改，责令内部问责等方式要求其强化消费者权益保护体制机制建设和执行，必要时公开披露其不当行为对评价结果为四级且整改措施不力的机构，根据有关法律法规，依法在开办新业务，增设分支机构等方面采取相关监管措施