《深圳经济特区数字经济产业促进条例》发布：数据如何用？技术如何落地？产业-全讯新

《21世纪经济报道》记者何报道:深圳数字经济产业迎来指路明灯。

日前，《深圳经济特区数字经济产业促进条例》发布该条例于2022年8月30日经深圳市第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，自2022年11月1日起施行

作为城市增长的新引擎，数字经济日益成为城市核心竞争力的标尺在这一领域，深圳交出了靓丽的成绩单据深圳市工业和信息化局相关负责人介绍，深圳数字经济产业发展迅速2021年，数字经济核心产业增加值突破9000亿元，占全市生产总值的30.6%，均居全国首位

北京师范大学互联网发展研究院院长助理，博士生导师，中国研究中心互联网学会副主任吴沈阔告诉21世纪经济报道记者:深圳作为中国的经济特区，在数字经济方面有两大优势一是具有较强的经济实力，能够为数字经济产业发展提供相对较多的优惠政策和帮扶补贴，第二，深圳有很多互联网公司和高科技产业，可以为数字产业的发展提供7003全讯入口的技术支持和广泛的应用场景

此次立法对于深圳集中各类资源，形成合力，进一步做大做强数字经济产业，全力打造国家数字经济创新发展试验区和全球数字先锋城市具有重要意义同时也是解决数字经济产业发展中痛点和难点问题的需要

资源，资产和数据元素的资本化

它是数字经济的基础《规定》指出，深圳市人民政府应当加强数据资源整合和安全保护，依法推进公共数据共享开放，促进数据要素自主有序流动，加快培育数据要素市场，提高数据要素配置效率

《规定》还明确，鼓励市场主体加强数据开放和数据流动，促进数据要素资源化，资产化，资本化发展市场以合法方式获取的数据受法律保护市场主体对数据进行合法加工形成的数据产品和服务，可以依法交易但是，法律法规另有规定或者当事人另有约定的除外

吴沈阔认为:在数据流通和利用方面，相关规定仍需国家法律法规具体确认关于数据流通和利用的讨论很多，包括数据所有权，数据交易和公共数据的利用等，这些都是振兴数据流通的重要课题相比其他城市，深圳在这方面的立法更早，拥有众多优质互联网公司和高科技企业的广泛实践，形成了一定的‘深圳经验’

深圳数据贸易有限公司就是其中的一个经历作为数据交易平台的运营主体，深交所于去年12月注册成立21记者从深交所获悉，截至2022年7月底，该公司已登记超过250笔数据交易，涵盖金融，交通，能源，气象，企业服务，双碳和农业在这些交易中，68%是数据产品，21%是数据服务，11%是数据工具

值得注意的是，在访问数据的过程中，还需要防范数据安全问题《规定》明确，市发展改革，市场监管，政务服务数据管理等部门应当加强数据要素市场社会信用体系建设，建立异常交易发现和风险预警机制，确保数据流通过程可追溯，安全风险可防范

技术如何安身立命。

创新是产业发展的核心《规定》强调，推动政府部门与高校，科研机构，企业合作，在高端芯片，基础和工业软件，人工智能，区块链，大数据，云计算，信息安全等领域，开展数字核心关键技术攻关

值得一提的是，在人工智能领域，深圳立法也走在前列《条例》发布的同一天，国内首部人工智能产业专项立法——《深圳经济特区人工智能产业促进条例》也正式发布《条例》对人工智能和人工智能产业进行了明确界定，同时明确了人才支持措施赋予人工智能创新团队和领军人才技术路线的决定权和资金的使用权，对承担重大科学技术研究任务的科研人员采取灵活的薪酬制度和激励措施

最终，技术需要在应用场景中安家落户《条例》指出，应用数字技术推动城市治理手段，治理模式，治理理念创新，实现城市运行管理科学化，精细化，智能化在这方面，深圳龙华值得一提早在2021年8月，龙华正式启动区—街—社区三级数字化治理智慧中心，建成1 6 n数字化治理指挥系统，标志着龙华数字化治理建设全面展开

针对金融业数字化转型升级，《条例》明确，推进数字化金融科技创新平台建设，推进金融数字化科技创新，建设金融科技产业集群依法合规鼓励数字金融创新，按照国家规定推广应用数字人民币，发展数字普惠金融，供应链金融，绿色金融等新型金融业态，完善精准服务中小企业的数字金融体系，探索质押融资，保险，担保，数据资产证券化等金融创新服务

在工业互联网领域，《规定》提出，支持跨行业，跨领域，行业级，专业化的工业互联网平台建设和应用，为制造业场景应用需求提供数字化7003全讯入口的解决方案，促进数字技术与制造业融合发展，加快制造业数字化，智能化转型和高质量发展。

数字经济走出去

在数字经济产业发展过程中，需要大中小微企业形成合力《规定》指出，鼓励具有数字经济产业生态主导地位的企业开放核心技术和基础软硬件等优势资源，搭建生态孵化平台，引领中小企业共建生态圈，形成大中小企业共生的数字经济产业生态

在产业集聚方面，要注重差异化发展《规定》提到，推动相关领域数字经济产业集群化发展升级，根据产业特点和区域优势规划各自领域数字经济产业集群空间布局，避免同质无序竞争和低水平重复建设

如今，伴随着数字经济的发展，大湾区的深度融合也迎来了新的机遇在数据共享层面，《规定》提出推进粤港澳大湾区数据共享交换平台建设，支持粤港澳大湾区数据共享，业务协同和场景应用建设，在标准化层面，推进粤港澳大湾区数据标准化体系建设，根据区域数据共享需求，联合建立数据资源目录，基础数据库，专题题库，主题数据库，数据共享，数据质量和安全管理等基础标准和规范，在互认互通方面，推进粤港澳大湾区各城市间数字认证系统和电子证照的跨区域互认互通，支持政府服务和城市运行管理的跨区域协同

在国际化发展方面，《条例》明确提出，支持数字经济产业生态龙头企业发起设立国际产业和标准组织，吸引数字经济领域国际产业和标准组织迁址深圳或在深圳设立分支机构，鼓励深圳企业等组织参与国际产业标准制定，以及提升跨境通信传输能力和国际数据通信服务能力，推动深圳成为国际数据枢纽中心。