节能又节支三部门鼓励“能源管家”接单公共机构-全讯新

诊断转化等新的托管环节。

什么是能源成本托管《意见》明确，能源费用托管是合同能源管理的一种形式，是指用能单位委托能够提供能源消耗诊断，改造和运行管理等服务的专业化公司，对电，气，煤，油，市政供热，水等能源资源系统进行运行，管理，维护和改造用能单位将根据能源基准确定的费用支付给节能服务公司作为托管费，由节能服务公司科学管理运行和节能

与市场上较为常见的能源托管方式相比，该意见鼓励的托管方式包含了更多的能耗诊断，转化等环节。

《意见》指出，公共机构采取能源成本托管服务，通过市场化机制激发市场主体活力，推进能源资源绿色低碳利用，以降耗减碳，有利于实现双碳目标:有利于落实过紧日子要求，减少运行中不必要的能源资源保障支出，降低节能改造对财政资金的依赖，有利于推进绿色低碳转型，引入节能专业服务，提高管理专业化水平，提高能源资源利用效率，实现公共机构绿色低碳发展。

对于不同规模的公共机构如何因地制宜开展能源费托管服务，意见也存在分歧比如，对单位建筑面积能耗超过所在地区同类型公共机构能耗基准值的公共机构，或者空调，照明等主要用能系统能效水平未达到能效二级以上强制性国家标准的公共机构，可适当优先选择能源费托管服务进行节能改造，有效降低能耗水平

省下来的成本就是服务费。

业内人士表示，能源费用托管服务也可以通俗地理解为能源管家在双方合同约定的时间内，委托方只支付平均能源费用，委托的能源管家通过节能技术改造和能源管理节省的能源费用成为服务费委托方不需要支付改造等费用，受托方也从中受益，从而节约了能源，降低了节能改造成本，是多方共赢的方式

事实上，此前的政策文件，如《国务院关于加快建立和完善绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，《十五节能减排综合工作方案》，《十五公共机构节能工作方案》等，都提到了鼓励能源费用托管最近几年来，一些地方开展了能源费用托管服务项目试点工作，形成了一批可复制，可推广的经验和做法

辽宁省某市升级智能路灯的能源托管服务项目就是一个典型的例子2020年6月，项目获批，确定对全市所辖各区4万多盏传统路灯进行升级改造本项目由辽宁省某市政府管理，以2017—2019年平均约2400万元的路灯电费作为托管基准电费，中标人每年按实际金额向供电局缴纳路灯电费同时负责项目的投资建设，节能改造，能源管理和设备运营，并开展基于路灯杆的相关增值服务

具体到北京，2014年，北京率先在全国开展首批4个收费托管试点，预计节能3070吨标准煤2022年，北京市成功启动5个能源费用托管项目，包括市热力集团，酒店等能源用户预计五个项目建成后，每年可节能近10755吨，约为首批试点项目的3倍目前，北京是全国第一个实施能源费用托管试点的省份，也是唯一一个对试点给予财政补贴的省份

就政策支持而言，北京市发改委领导信箱2019年回复显示，市发改委对工业，交通，建筑，服务业等行业的节能改造项目给予了一定的资金支持，由合同能源管理实施对实行成本管理的合同能源管理项目，年节能300吨标准煤以上的，按照360元/吨标准煤给予补贴，对上述领域现有生产工艺和设备进行节能技术改造并能产生一定能量的节能技术改造项目，根据项目年发电量，工业项目节能奖励标准为600元/吨标准煤，非工业项目为800元/吨标准煤

晋升还是一个话题。

能源托管相关技术在国内其实已经相当成熟比如前段时间很火的虚拟电厂，就是大数据服务的一种但是这个基于节能改造的项目在国内并没有得到大范围的推广厦门大学中国能源政策研究院院长林表示，意见相关规范后，如果推广这种模式，市场空间将是巨大的

比如前面提到的辽宁省某市升级智能路灯的能源托管服务项目，中标该项目的节能服务公司的盈利渠道包括能源托管费和增值服务收入项目公司每年可收取能源托管费2400万元按照项目要求的55%的综合节能率，预测实际用电支出约为1080万元，节能后每年剩余资金约为1320万元，作为项目初期照明设备的投资回报和服务期内项目公司运营维护的必要成本支出此外，通过在路灯杆上架设大量城市传感系统，并适当改造配电系统，为客户提供5g通信，智能交通，智能安防，环境感知，电动汽车充电等增值服务通过运用物联网，智能识别，人工智能，云技术等技术

这几千万的交易市场前景极其看好不过，林也表示，在具体推广中，节能服务公司的盈利模式需要创新，比如可以采取市场化的电价来保障利润，采用这种模式的甲方也需要相关政策支持其合同担保部门

一位产业园负责人在接受《今日北京商报》采访时也表示，希望有第三方能够保证节能效果或者赔偿损失既能节能又能省钱，这种好事大家肯定都愿意采纳但一方面，这种项目还没有大规模推广，效果还不确定另一方面，这种几千万的高成本交易，如果对方公司达不到合作要求，或者中途破产，在损失有保障的情况下，人们会更愿意做该负责人表示